Wednesday, February 25, 2009

預算案須回應高薪養廉抑高薪養恥

財 政 司 司 長 曾 俊 華 今 天 發 表 他 新 財 政 預 算 案 。 如 果 他 為 了 提 升 個 人 一 時 的 民 望 , 他 可 以 如 去 年 一 樣 , 以 現 有 盈 餘 和 紓 解 民 困 為 由 , 向 全 港 市 民 不 分 貧 富 派 錢 , 而 不 顧 未 來 幾 年 極 可 能 遇 到 財 赤 並 不 得 不 加 稅 ; 如 果 他 真 正 要 為 香 港 經 濟 解 困 及 為 未 來 發 展 綢 繆 , 他 應 減 稅 、 取 消 一 些 稅 種 以 增 加 香 港 經 濟 競 爭 力 , 提 出 一 些 可 創 造 就 業 的 措 施 , 同 時 照 顧 低 收 入 階 層 , 減 輕 他 們 因 經 濟 下 滑 而 受 到 的 壓 力 。 此 外 , 為 體 現 與 市 民 共 度 時 艱 的 精 神 , 更 應 由 高 官 帶 頭 減 薪 。

本 月 初 , 港 大 民 調 顯 示 , 曾 俊 華 民 望 大 幅 上 升 , 評 分 升 至 56.7 分 , 支 持 率 更 升 了 七 個 百 分 點 , 達 47% , 超 越 唐 英 年 。 然 而 , 前 天 發 表 的 中 大 民 調 顯 示 , 曾 俊 華 的 評 分 跌 幅 最 大 , 只 有 51.8 分 。 與 中 大 上 月 的 評 分 比 較 , 曾 俊 華 下 跌 1.1 分 , 與 港 大 月 初 民 調 比 較 , 則 下 跌 4.9 分 。

曾 俊 華 月 初 民 望 評 分 大 幅 攀 升 , 無 疑 與 他 通 過 漫 畫 、 諮 詢 會 , 及 電 視 節 目 , 不 斷 向 市 民 徵 求 對 預 算 案 的 意 見 有 關 。 市 民 對 這 種 直 接 向 市 民 徵 詢 的 做 法 受 落 。 此 外 , 由 於 去 年 預 算 案 發 表 後 , 市 民 對 預 算 案 的 滿 意 度 達 72% , 因 此 不 少 市 民 對 新 預 算 案 有 所 期 待 , 這 都 導 致 曾 俊 華 的 民 望 上 升 。

至 於 前 天 發 表 的 民 調 , 顯 示 他 民 望 大 幅 回 落 , 跌 幅 大 於 特 首 和 其 他 高 官 , 就 與 他 兩 周 前 回 答 高 官 減 薪 問 題 有 關 。 各 網 站 討 論 區 , 都 可 以 看 到 排 山 倒 海 對 他 的 責 罵 , 許 多 意 見 表 達 得 極 為 憤 慨 。 高 官 減 薪 問 題 本 不 是 預 算 案 中 的 問 題 。 奧 巴 馬 提 出 要 白 宮 高 官 凍 薪 , 也 不 會 在 財 政 預 算 案 列 為 其 中 一 個 項 目 , 因 為 涉 及 的 數 目 太 少 了 。 然 而 , 由 於 曾 俊 華 不 恰 當 的 回 答 , 這 問 題 也 就 成 為 圍 繞 預 算 案 的 眾 所 矚 目 的 問 題 了 。

曾 俊 華 當 時 回 應 說 , 「 我 少 少 人 工 , 應 該 係 幫 補 唔 大 」 。 若 特 首 年 薪 446 萬 和 財 爺 年 薪 383 萬 , 都 算 是 「 少 少 人 工 」 , 那 麼 難 怪 有 網 友 稱 , 年 薪 六 、 七 萬 的 低 下 職 工 , 他 們 的 人 工 就 是 「 無 限 少 」 了 。

曾 俊 華 又 力 撐 現 時 ( 高 薪 ) 制 度 適 合 香 港 , 說 與 美 國 高 官 薪 酬 比 較 , 是 「 橙 同 蘋 果 」 比 , 又 說 「 每 個 人 工 作 , 都 要 有 一 個 報 酬 」 。

沒 有 人 說 工 作 不 需 報 酬 , 但 報 酬 是 否 過 高 ? 美 國 與 香 港 高 官 , 非 「 橙 與 蘋 果 」 , 所 做 都 屬 於 「 管 理 眾 人 之 事 」 , 兩 地 又 都 實 行 自 由 經 濟 制 度 , 美 國 生 活 費 也 不 比 香 港 低 。

而 根 據 過 去 一 年 多 政 府 種 種 失 誤 與 無 能 表 現 , 都 使 人 看 到 , 香 港 這 隻 蘋 果 實 是 「 爛 蘋 果 」 。 以 最 近 的 雷 曼 迷 債 事 件 為 例 , 從 特 首 限 期 要 銀 行 以 「 市 價 」 向 苦 主 回 購 , 到 陳 家 強 對 迷 債 的 後 知 後 覺 , 都 讓 人 覺 得 這 隻 蘋 果 實 在 物 非 所 值 。

至 於 制 度 , 倒 是 說 對 了 。 正 是 一 個 非 民 選 的 政 府 和 半 數 非 民 選 的 立 法 會 及 其 畸 形 的 點 票 制 度 , 才 可 以 適 合 這 個 毋 須 向 任 何 人 負 責 、 可 任 意 訂 立 的 高 官 特 高 薪 酬 。 新 加 坡 至 少 有 民 主 選 舉 的 形 式 , 因 此 在 經 濟 困 厄 中 , 高 官 帶 頭 減 薪 20% 。 香 港 確 實 是 因 為 現 有 政 治 制 度 才 適 合 高 官 自 肥 。

高 薪 養 廉 , 本 是 香 港 的 政 治 傳 統 , 但 觀 乎 廉 署 銷 毀 證 據 事 件 , 不 能 不 讓 人 感 到 會 否 變 質 成 「 高 薪 養 恥 」 了 。

嶺 大 經 濟 系 授 何 濼 生 說 , 高 官 減 薪 是 很 多 市 民 的 心 聲 。 香 港 高 官 薪 酬 過 高 是 人 盡 皆 知 的 事 , 所 以 本 港 貧 富 懸 殊 才 這 麼 嚴 重 。 高 官 減 薪 不 是 要 解 決 實 質 問 題 , 而 是 有 其 象 徵 意 義 , 令 廣 大 市 民 感 到 政 府 與 他 們 共 度 時 艱 。 這 是 經 濟 學 者 對 預 算 案 的 一 針 見 血 之 言 。

倘 預 算 案 對 高 官 減 薪 問 題 沒 有 回 應 , 那 麼 高 官 勸 喻 各 企 業 盡 量 不 要 裁 員 , 也 不 會 有 企 業 誠 意 接 受 , 勸 喻 市 民 積 極 面 對 逆 境 也 會 被 市 民 視 為 言 不 由 衷 的 廢 話 。

李怡

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